近年来,岳阳市云溪区路口镇坚持把发展壮大村级集体经济作为促进群众增收、推动乡村振兴的关键抓手,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,明晰发展路径,依托地域特色资源,不断创新村级集体经济发展模式,全力激活集体经济内生动力。
筑强“桥头堡”,引领与支撑一体推进。坚持把党建引领作为发展集体经济的“红色引擎”。一方面,强化组织引领,全面落实村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人,确保发展方向不偏、资源统筹有力。另一方面,探索成立乡镇党校,聚焦镇、村干部队伍能力短板,实施“头雁提能”和“素质培训”工程,组织各村(社区)书记到衡阳、宁乡、岳阳县等地考察,学习借鉴发展壮大村集体经济的好经验好做法。将集体经济政策、法律法规、产业发展等内容纳入培训必修课,近三年累计组织专题培训34场,覆盖镇、村干部1500余人次。同时,积极推动致富带头人参与省、市、区专题培训,着力打造一支懂经济、善经营、会管理的乡村发展骨干队伍,为集体经济持续发展注入智力源泉。
畅通“政策渠”,强基与惠民同步落实。坚决扛稳粮食安全责任,不折不扣落实各项农业补贴、农机购置补贴、农业保险等政策。粮食生产保持稳定。近三年共完成粮食播种面积53349.07亩,其中油菜种植14740.07亩,早稻集中育秧647.2亩,早稻种植4435.79亩。累计发放耕地地力补贴、农机购置补贴等各类惠农补贴550余万元,群众种粮积极性进一步提升。按时完成春、秋两季动物防疫集中免疫工作,无重大动物疫病发生。耕地保护严格落实。全镇上下迎难而上,2025年共完成“非农化”问题图斑整改面积约3500平方米,涉及整改任务 14 个图斑。累计完成“非粮化”问题图斑整改82亩,完成了对17宗“非粮化”图斑的审计整改工作。严格落实耕地“占补平衡”,推动703.67亩占补平衡项目顺利通过省级验收并入库。为集体经济在农业领域的深化发展奠定了坚实基础。
打造“特色牌”,规模与效益双向提升。立足本镇实际,科学规划产业布局。重点培育了以油茶、稻虾、庭院经济果树、粽叶为主导的特色产业集群。盘龙山、鑫农、勤民、梓墨、瑞晨等5个油茶合作社引领全镇油茶产业发展,种植规模已达1万亩,盛产期油茶面积超6000亩,联农带农3000余户;2025年姜畈村新建700平方米的轻钢结构厂房及6000平方米塑料育秧大棚,实现了稻谷选种、催芽、育秧全流程管理。“一村一品”的冬枣、柑橘、李子、黄金贡柚等果树长势良好,成活率超70%,盛果期预计每株能为农户增收300-500元。姜畈村大力发展农民合作社,炬康农业农民合作社目前拥有稻虾养殖繁育基地200余亩,种植稻谷1800余亩、油茶400余亩,联农带农75户,每年产出小龙虾30万斤以上、稻谷100余吨,年产值可达400余万元。
激活“闲资产”,盘活与增效深度融合。全面开展农村集体资产清产核资“回头看”,针对闲置的旧村部、小学、厂房以及荒山、鱼塘等,按照“一资一策”原则,通过自主经营、租赁发包、股份合作、改造提升等多种方式进行盘活利用。例如路口铺社区对原石灰厂进行仓储物流基地改建、路口村将闲置门面改造升级、南岳村对老村部进行改造等,通过积极盘活闲置资产,每年可为村集体增收4万—8万元不等。近三年,全镇累计盘活闲置资产9处,新增集体经济收入近30万元。
夯实“硬底盘”,短板与基础统筹补强。将集体经济收益反哺与争取上级项目相结合,大力推进乡村基础设施建设。近三年,共争取乡村振兴衔接资金项目68个,累计投入项目资金2120万元,其中涉及基础设施提质改造类项目56个,占比82%,项目内容涵盖组级道路提质改造、排灌渠建设、护坡建设、机埠建设等多个方面。重点实施了全长5.6公里的望姜路提质改造、完成4条共6公里的资源产业路建设、争取项目资金100余万元完成白荆村改水项目等。同时,通过每年持续深入开展“五到五一”联系服务群众活动,三年共召开户主会429 场,收集群众关于安全、便民服务、农田水利、修路护坡等6大类问题诉求328件,办结155件。这些设施的完善,不仅直接改善了生产生活条件,更显著降低了农业生产经营成本,为集体经济的可持续发展创造了良好硬件环境。