近年来,南县坚持以党建为统领,立足稻虾产业优势,创新实施“驻村带片、联村共建”行动,同步推进“稻虾共富工程”片区协作,有效打破资源壁垒,推动组织共建、产业共兴、群众共富。2025年,全县稻虾综合种养面积稳定在63万亩,综合产值超190亿元,区域公用品牌价值突破500亿元。8个共建村集体经济总收入预计达160万元,283户种养大户平均增收1万元以上,形成产业提质、集体增效、农民增收的良性发展格局。
健全组织体系,夯实联建基础
一是强化顶层设计。在制定的《南县抓党建促乡村振兴“驻村带片、联村共建”行动暨“稻虾共富工程”片区协作实施方案(2024—2026年)》基础上,优化步骤和保障机制,聚焦集体经济、产业培训、农田水利、乡村治理、人才服务等重点领域,细化2025年度目标任务清单76条,压实共建责任,确保工作有序推进。二是推动片区协同。以河中片区为试点,选取南洲镇南山村、班嘴村等8个村作为核心共建村,辐射带动周边村庄协同发展。整合驻村帮扶单位、职能部门和龙头企业资源,构建“资源共享、责任共担、发展共赢”的片区协作机制,有效破解村庄单打独斗、资源分散等问题。三是筑牢组织堡垒。建立县委党建领导小组统筹、组织部门牵头、相关部门协同、各方共同参与的工作体系。在河中片区4个乡镇成立稻虾全产业链联合党支部,吸纳乡镇分管领导、村党组织书记、驻村第一书记、企业党员负责人等进入党支部,推动组织嵌入产业链,实现组织共建、事务共商、发展共促。
聚焦产业发展,拓宽振兴路径
一是做强主导产业。持续推进高标准农田建设,完善基础设施,推广订单农业模式。目前,已推动龙头企业与共建村签订订单2万余亩,推广稻虾新品种1个,应用生态种养、无沟化早虾等新技术10万亩。同步开展“村播赋能”行动,培育本土主播56人,建设村播基地2个,助力农产品上行。二是打造示范样板。开展“三个一批”创建,推动精品示范村、集体经济强村、美丽屋场建设。组织“推荐官探村”活动,推介乡村资源;在南山村等3个村设立党员教育教学点,开发特色课程,开展联合主题党日;在班嘴村等5个村建成8个美丽屋场,提升人居环境。2025年,回民村、南山村集体经济收入预计分别达20万元、45万元,多个村正向50万—100万元目标迈进。三是精准对接服务。组织调研组深入乡村,收集需求建议200余条,建立清单台账。召开对接座谈会6次,推动部门、企业与村精准合作。2024年以来制定共建任务135项,实行“每月调度、季度通报”,推动项目落地。构建部门联村、企业带村、村村互助的三级共建机制,凝聚乡村振兴合力。
完善长效机制,巩固共建成果
一是规范运行管理。明确联合党支部工作规则,坚持不干预村级自治、不包办村内事务、不插手村级财务的“三不”原则,确保联建工作有序、规范、可持续。健全片区协作、强弱结对等机制,厘清各方权责,形成有事共商、难题共解、责任共担的良好局面。二是强化考核激励。将“驻村带片、联村共建”工作纳入党建述职评议和乡村振兴考核内容,差异化设置评价指标,从任务完成度、村镇认可度、群众满意度等方面进行综合评价。强化结果运用,对成效突出的单位和个人在评优评先、干部使用中予以倾斜,对推进不力的进行约谈整改,树立实干导向。三是健全利益联结。推行“村集体+企业+农户”合作模式,通过股份合作、订单农业、劳务服务等方式,构建风险共担、利益共享机制。村集体负责资源整合、协调服务,企业提供技术、销售支持,农户专注生产。规范集体经济收益分配,严格履行“四议两公开”程序,确保发展成果惠及于民。2026年,力争优质稻订单面积突破40万亩,持续带动村强民富。
下一步,南县将持续深化“驻村带片、联村共建”机制,进一步优化组织体系、拓展产业路径、完善政策保障,努力为全省抓党建促乡村振兴提供有益借鉴。