面对日益凸显的农村人口老龄化问题,衡山县立足县情,将基层党建的组织优势转化为服务效能,创新探索“党建+互助养老服务”新模式,着力提升农村老年群体的生活质量与幸福感,为破解养老难题注入新动能。
强化顶层设计,构建协同推进“新格局”。在党建引领基层治理中,衡山县坚持高位推进,系统谋划,将党建引领互助养老服务作为破解农村养老难题的重要抓手,建立健全“县委统筹、乡镇主抓、村(社区)落实”三级联动机制,选取开云镇、白果镇、贯塘乡作为试点“前哨站”,率先探索“党建+互助养老服务”模式。如开云镇发挥基层党组织作用,依托党员志愿服务队、片组邻“三长制”、老年协会等力量,采取走访入户、屋场恳谈等方式,广泛收集老年人需求,精准绘制涵盖助餐、助洁、助医等服务的“民情地图”,并在先农、甘棠桥等社区布局打造“15分钟助餐服务圈”,初步构建起“党组织引领、老年群体互助、社会力量参与”的可持续服务新格局。
建强服务阵地,织密互助养老“服务网”。各试点乡镇以党群服务中心为主阵地,按照省委组织部关于阵地功能提升的要求,整合利用闲置校舍、闲置村部等“沉睡资源”,打造集“助餐配餐、日间照料、健康管理、文化娱乐”于一体的养老服务综合体,使其成为凝聚人气、温暖人心的乡村“幸福驿站”。其中,白果镇岳北村探索的“政府补一点、社会捐一点、村集体出一点、个人付一点”多元筹资模式,成功打造了“湖南省十佳口碑老年食堂”。这一标杆不仅惠及本村老人,更产生了强大的“涟漪效应”,其示范经验辐射带动周边晓岚村等多个村(社区),高质量推动了全县养老助餐网络建设。服务不止于“一顿饭”,各活动阵地以助餐点为枢纽,延伸出“银龄互助”积分超市、健康义诊角、书画棋牌室等功能模块,并创新推行“时间银行”积分制度,鼓励健康低龄老人服务高龄老人,营造了“今天我帮你,明天他帮我”的良好氛围。据统计,全县依托这些阵地累计开展各类文体娱乐、健康讲座等活动超过600场次,有效满足了老年人从物质到精神、从生理到社会的多层次需求,实现了从“被动养老”到“主动享老”的品质跃升。
健全运行机制,激活长效发展“内生力”。为确保党建引领互助养老服务新模式可持续、见实效,需要以扎实的制度化、常态化建设为保障。一方面,鼓励自主探索。各试点乡镇完善“自愿参与+积分激励”机制,扶持老年协会等组织规范化运行,将老党员、老教师、老村医和热心村民等力量,培育成稳定可靠、贴近老人的服务队伍;推行“一村一策、一季一评”的督导机制,指导各村(社区)党组织精准对接需求,科学制定年度活动计划,实现节日慰问与日常关怀有机融合。服务实践中,各村(社区)围绕“文艺润心”“茶话联情”“温暖入户”的模式深入开展特色服务。以贯塘乡为例,其东阳村、新塘村定期组织“送戏下乡”演出;天坨村动员有特长的老人开展二胡演奏、山歌传唱和广场舞教学;梓塘村与迎龙桥社区邀请乡贤开展“下乡送温情”巡回义演;板仓村、老湾村定期组织茶话会,围绕医保政策、秸秆禁烧等内容与老人亲切交流,并邀请衡山县白果人民法庭开展防范养老诈骗普法讲座;枫林村则根据前期需求摸排,将募集善款转化为306份个性化暖心礼物,逐一上门送至老人手中。另一方面,强化过程管控。在县委的统筹协调下,各相关部门通过定期调度、经验交流、推广基层创新做法,协同破解资金、场地等共性难题,形成“基层创新、县级统筹”的双向机制,确保养老服务模式持续深化、行稳致远。
夕阳无限好,人间重晚晴。今年以来,仅在开云镇、白果镇、贯塘乡三个试点乡镇,互助养老服务已累计惠及老年人超过3万人次,为4000余名老人提供稳定照料。此外,全县通过组建养老志愿服务队、在传统节日及老人生日等节点,开展主题慰问,构建起常态化、精准化的关爱网络。截止目前,已累计开展各类敬老助老活动超700场次,服务高龄、独居、留守、特困、重残等特殊困难老人5万余人次,让党和政府的温情关怀精准抵达老人心田。
下一步,衡山县将在深化试点经验的基础上,进一步推广实施,持续深化“党建+互助养老服务”模式,努力在推动乡村振兴的征程中书写有温度、有厚度的民生答卷。